丹东装一网了解到，截至目前，我市2017年各项救助资金已达4.28亿元，市民政局工作人员表示，明年，我市的社会保障网还会更密，还会有更多的特困家庭享受到社会救助。
到今年，我市开展社会救助已经20年，这张社会保障网是如何编实织密的呢？日前，记者走进市居民家庭经济状况核对中心，一探究竟。
 
如何实现特困人口的保障
在查阅了大量文件后，记者找到了答案——通过相关政策的制定和相关制度的建立，在民政职能范围内，构建出完整的社会救助体系。
《最低生活保障制度》，保障困难群体最低生活；
《特困人员供养制度》，保障城乡“三无”人员生活，使其得以享受国家改革和发展的成果；
《居民临时救助办法》，解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难；
《医疗救助制度》，对患病的城乡特殊困难群众给予医疗费用补助，缓解城乡特殊困难群众就医看病难，摆脱因病致贫和因病返贫境况；
《城乡困难家庭取暖救助政策》，保障城乡困难家庭冬季取暖。
市民政局工作人员介绍，这些政策和制度，既是机制建设，又是实体救助。化解了许多危机，解决了不少矛盾，编织了一张安全网，兜住了民生底线。
 
对关系保、人情保说“不”
前些年，我市的社会救助制度并不完善，关系保、人情保时有出现。
针对这一情况，2014年，制定了《丹东市居民最低生活保障操作规范》;2016年又作修改，保障了相关制度的公开、公平、公正。
城乡建立了完整低保档案，做到一户一档。
制定《丹东市城镇贫困居民自谋职业收人行业评估标准》，为收入复杂人群提供了方便核算家庭收入。
建立市、县居民家庭经济状况核对机构，全面开展申请救助家庭经济状况核对，掌握其家庭人员、收入、财产信息情况。
在全省率先出台《丹东市最低生活保障对象认定办法》,就家庭成员、户籍收入、财产、支出型贫困等进行细化、量化，使保障对象认定更清晰、分类救助更精准、救助方式更灵活、体系机制更完善。增设因病支出型贫困家庭救助认定和因重残、重病、单亲、老年人、大学生家庭收入扣减政策。
目前，全市有3232户4466人建档立卡贫困人口纳入农村低保范围。其中因病致贫建档立卡贫困人口1835户2314人。关系保、人情保等问题得到了有效遏制。
 
全市社会救助体系基本完善
目前，全市城乡最低生活保障8万多人，年发放低保资金2.7亿元；城乡特困救助供养1万人，年发放供养资金5000余万元；医疗救助10万人次，支出参保参合补助和医疗救助资金5600多万元；取暖救助、临时救助、殡葬免除资金合计5200万元，全年各项救助资金总计4.28亿元。
我市社会救助体系基本完善，各项救助政策的落实和各项救助资金及时保障，使全市城乡困难群众基本生活、疾病治疗得到保障，居民出现临时性生活困难和突发紧急事件、意外事故，得到了及时救助。
 
我市社会保障制度的发展
1998年，建立城市居民最低生活保障制度。
2004年，建立城市特困居民重大疾病医疗救助制度。
2005年，全面建立农村居民最低生活保障制度，建立农村医疗救助制度。
2009年，实施困难对象免除基本殡葬服务费用。
2010年，建立城市困难居民取暖救助制度；同年，建立临时救助制度。
2016年，建立“救急难”制度和机制；同年，全市实现城乡取暖救助全覆盖。
2017年，完善城乡特困人员救助供养制度。

                                 摘自：丹东新闻网
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